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新能源领域近期出现罕见现象,多家大型央企在赢得光伏项目招标后纷纷选择放弃签约。新疆、内蒙古等地多个重大光伏工程接连遭遇中标方弃标,涉及合同总金额高达21.6亿元。这一情况在沙雅县300MW光伏治沙项目中表现得尤为突出,该项目历经两次招标均以中标方退出告终。
地处沙漠边缘的沙雅项目技术要求严苛,不仅包含300MW光伏装置,还需建设220kV升压站、储能系统及20公里进场道路。该项目在2025年首次招标时设定2.65元/W的限价,中标方西格码电气联合体三个月后宣布无法履约。今年1月取消限价重新招标,航洋电力联合体以2.4897元/W中标,但经过长达半年的谈判最终仍选择放弃。
类似情况在多地上演:巴彦淖尔6.4亿分布式光伏项目的中标方中建二局联合体拒绝签约;塔城350MW光伏项目则同时遭遇中铁二十四局和中交(天津)两家企业弃标。值得注意的是,这些项目的中标报价普遍偏低,如巴彦淖尔项目81.25%的费率看似具有竞争力,但实际执行中难以覆盖各类成本支出。
业内人士分析,央企选择承担违约损失而非继续项目,实为规避更大风险。当前多家央企已提高新能源项目收益率门槛,部分企业将光伏项目内部收益率标准提升至6.5%以上。与此同时,光伏行业正面临严峻挑战:2026年上半年国内新增装机量同比下滑66%,全球组件产能过剩严重,当前市场价格持续低于企业盈亏平衡点。
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